2月22日上午，合肥隆重举行“中国服务外包基地城市”授牌仪式，国务院副总理吴仪等出席了仪式现场。这意味着合肥服务外包业将获得国家的大力支持。但是，要想在日趋白热化的行业竞争中胜出，合肥还要设法从“前有围堵，后有追兵”的境地中突围。合肥从激烈的PK中胜出

服务外包是现代高端服务业以及国际经贸中的重要组成部分。通常是跨国公司把财会统计、数据录入、软件开发等非核心业务，外包给劳动力成本较低的国家或地区去完成。与传统制造业相比，服务外包业具有科技含量大、能耗低、零污染、附加值大、吸纳就业(特别是大学生就业)能力强等优势。

从2006年开始，合肥市就积极准备申报“中国服务外包基地城市”事宜。而竞争是异常激烈的，在省市商务、信息、科技、教育等相关部门的通力合作下，2007年12月，合肥市力压重庆、广州、长沙等三座参选城市，成为此轮评选中唯一的胜利者。

“实际上，跟另3座城市相比，合肥市总体经济实力没有优势可言。”一位参加申报工作的政府官员坦言。“但最重要的是，合肥有其他城市无可比拟的科技人才资源优势、承接产业转移的区位优势，还有极低的经济运营成本。因此，IBM、通用电气、埃克森美孚、摩托罗拉、三菱重工等数十家世界500强企业都相继将其部分外包业务转移到合肥。”

跻身总数多达14个的“中国服务外包基地”一线城市阵营，意味着获得国家的大力扶持，无疑为合肥迈入最具实力的“世界第一方阵”铺平了道路。就在今年1月，亚微信息等10家合肥市服务外包企业和2家培训机构，获得了总计229.1万元的国家发展资金。

面临“前有围堵，后有追兵”

2006年，中国服务外包产业收入总额已达118亿美元，预计到2010年这个数字将翻一番还多，达到262亿美元。但是，要想在巨大的市场中分一杯羹，经济基础较弱的合肥还将面临“前有围堵，后有追兵”的境地。

合肥市服务外包行内企业主要集中在高新区。2007年，该市服务外包业务总额达到20亿元人民币，完成服务外包出口总额9400万美元。截至目前，该市各类服务外包企业已超过70家，主要从事数据加工处理，软件分包，www.one88bet.com、编写、测试，财务管理等业务。其中外资企业26家，从业人员7300人。科大讯飞、科大恒星、亚微信息、英图微电子等一批服务外包提供商已具备相当实力，产业集群正在快速壮大。

名列合肥之前，已有北京、上海、天津、深圳、西安、成都、大连、南京、武汉、济南、杭州11个国家外包基地。就在2008年1月，广州、长沙又被“补选”为“中国服务外包基地城市”，苏州、无锡、南昌、大庆四个园区被设立为“中国服务外包示范区”。种种迹象显示，已落选的重庆，还有一些此次未参选的国内二线城市，都在积极准备下一次申报。

目前，合肥市三个服务外包聚集区建设有的已经全面启动，有的已初现雏形。高新技术开发区启动了占地300亩的软件外包基地规划，现正在进行招商引资；经济开发区规划建设了总面积3万平方米的服务外包大厦，并拟规划建设总部研发基地；而位于柏堰科技园的安徽服务外包产业园，一期工程建筑面积达10万平方米，今年5月即可建成投入使用。

或将成就合肥新“经济名片”

据统计，未来两年内，全球服务业外包规模将达到1万亿美元，而且每年还在以20%至30%的速度增长。记者采访到的省城从业者无不认为，服务外包被称做“未来经济的细胞”，在一定意义上折射出某个地区、乃至一个国家未来的持续竞争力。

为此，合肥市将服务外包写入“十一五”重点发展产业规划，并出台一系列专项政策。到2010年，该市服务外包业务总额将达100亿元，这个数字是2007年的5倍，远远超过了同期GDP的计划增速。

“中国和印度正以令人炫目的速度崛起，尤其IT外包和制造业向这两个国家的高速聚集，正在造成美国和欧洲的忧虑。”这是被比尔·盖茨不厌其烦地推荐的畅销著作《世界是平的》的作者弗里德曼的观点。服务外包或将成为合肥的“金字招牌”和新“经济名片”。

就在22日授牌的同时，合肥市还宣布与惠普全球软件服务中心签订战略合作协议。此前，IBM等国际企业都已领先一步抢滩合肥，建立起人才实训基地、技术中心和服务中心等。该协议一旦启动，预计3~5年内，一个业务规模25亿美元、用工规模2万人的大型服务外包企业将在合肥全新亮相。

根据商务部、安徽省、合肥市共建服务外包基地的协议，部、省、市三方将在7个方面开展工作：安排建设资金；培养和引进服务外包人才；支持服务外包企业通过国际认证；积极建设服务外包信息公共服务平台；基础设施及产业环境建设；积极有效开展投资促进活动；改善知识产权保护环境、提高政府服务水平等。

弗里德曼还意味深长地写道：在印度，甚至家庭妇女都可以在家里接到服务外包的“定单”。或许，他的描述也将在合肥变为现实。